TGAP

Taxe Générale sur les Activités Polluantes

     ★  Eco-contribution

4 janvier 2010 (mis à jour le 17 janvier 2011) 

Actus

Le Parlement européen exonéré de taxe sur les déchets -                                       14 Janv 2014

L’immunité fiscale du Parlement européen s’applique aussi aux déchets. Tel est l’étonnant verdict rendu le 23 décembre, et publié le 10 janvier, par le tribunal administratif (TA) de Strasbourg, alors que les eurodéputés s’échinent actuellement à réviser les principales directives sur les déchets.

Journal de l’environnement

La taxe générale sur les activités polluantes (TGAP) a été créée en 1999 sur le principe pollueur - payeur et vise à rendre le traitement des déchets par enfouissement plus coûteux que le recyclage.

La TGAP sur l’enfouissement des déchets non dangereux a subi de profondes modifications en 2009.  Elle passera ainsi de 15 € la tonne en 2009 à 40 € la tonne en 2015. En outre, un taux réduit est appliqué aux installations de stockage de déchets non dangereux autorisées valorisant plus de 75 % du biogaz. La loi de finances prévoit aussi une exonération totale de TGAP pour les déchets reçus dans des installations qui maîtrisent et valorisent 100% du biogaz généré lors de la dégradation des déchets.

En 2009, l’augmentation des taux de TGAP sur la mise en décharge et la création de la TGAP sur l’incinération se sont traduites par une augmentation des recettes fiscales de la composante DMA de la TGAP qui passe de 185 M€ en 2008 à 318 M€.

En 2011, les recettes de la composante DMA de la TGAP atteignent leur plus haut niveau avec 322 M€. Les prévisions de montants de TGAP réalisées par le groupe de travail ADEME/MEDDE auteur de ce rapport se situent entre 350 et 450 M€ pour l’année 2015 selon le scénario d’évolution retenu. Le montant de la TGAP sur l’incinération et celui de l'augmentation de la TGAP sur le stockage doivent être intégralement affectés à la politique de gestion des déchets d'ici 2015.

La réforme de la TGAP a exercé un réel effet incitatif sur l’amélioration de la performance énergétique et environnementale des installations de stockage et d’incinération des déchets ménagers et assimilés grâce aux réfactions accordées. Aujourd’hui, environ 90 % des tonnages stockés et 97 % des tonnages incinérés bénéficient d’une modulation à la baisse du taux de TGAP, ce qui conduit à des taux effectifs moyens de perception très inférieurs aux taux de référence : ainsi, en 2010, le taux effectif moyen pour le stockage est de 14,6 euros/tonnes (€/t) lorsque le taux plein est de 20 €/t, et pour l'incinération de 2,9 €/t pour un taux plein de 7 €/t.

Après cette phase d’amélioration des performances des installations, il y a sans doute lieu de remettre en avant l’objectif initial (créer un signal prix en faveur de la prévention et du recyclage) en poursuivant l’augmentation prévue et en atténuant sensiblement l’effet de ses modulations.



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Les déchets non dangereux, non minéraux représentent l’essentiel des déchets incinérés (89 %) et 21 % des déchets stockés composés majoritairement de déchets minéraux.

La quasi-totalité (90 %) des 30 Mt de déchets des ménages sont des déchets non dangereux, non minéraux. La collecte et le traitement des déchets des ménages sont gérés par les collectivités locales. Il en est de même pour les déchets qu’elles produisent elles-mêmes (espaces verts, voirie) et les déchets d’origine commerciale ou artisanale du moment que leur prise en charge n’occasionne pas de sujétions techniques particulières. Cet ensemble, qui constitue les déchets municipaux au sens Eurostat, s’élevait à 34,5 Mt en 2010. Les deux tiers, soit 22,4 Mt, étaient incinérés (34 %) ou stockés (31 %).

pour en savoir plus : Gestion des déchets : bilans 2009-2012 de la TGAP et des soutiens de l’ADEME


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